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财政部61.2亿“专款”花哪儿去?管网改造暗藏新热点
来源:www.cqzrhj.com 发布时间:2022年08月18日
     财政部刚刚透露,下达2022年城市管网及污水处理补助资金61.2亿元,用于支持“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范工作。

      14个东、中部地级及以上城市,每个2.2亿元;9个西部地级及以上城市每个3亿元;东部县级城市(昆山)1.4亿元;西部县级城市(格尔木)2亿元。



5月26日,财政部曾发布过公示,拟确定25个城市为第二批示范城市

      秦皇岛市、晋城市、呼和浩特市、沈阳市、松原市、大庆市、昆山市、金华市、芜湖市、漳州市、南昌市、烟台市、开封市、宜昌市、株洲市、中山市、桂林市、广元市、广安市、安顺市、昆明市、渭南市、平凉市、格尔木市、银川市。

      当然,专款专用也是有要求的。

      首先建设内容:海绵城市相关项目,海绵城市建设涉及的雨洪行泄通道建设改造以及管网排查、监测设施建设等,以及小区和社区中落实海绵城市建设理念的绿地、排水管网项目等。

      同时,接受补助资金也意味着要接受日常跟踪与监督检查。

      中央财政海绵城市建设示范补助资金 2021年绩效评价结果已经于3月的时候出炉了,评定A档5个,B档15个,同时要求各城市根据绩效评价结果进行改进,规范管理,提升示范效果和资金效益。

      那么,海绵城市建设示范绩效是怎么评的呢?

    《中央财政海绵城市建设示范补助资金绩效评价办法》明确:
      年度绩效评价以预算年度为周期,实行分级制(有ABCD四个等级),如果评级为C和D则将适当缓拨、扣拨补助资金,并作为其所在省份下一次评审的重要依据。
绩效内容总结起来就是,资金分配与使用,项目进度和效益,人民群众满意度,带动的社会资本,承诺的绩效目标等。
      都说海绵城市建设是个“烧钱”的活儿,所以我国一向鼓励撬动社会资本与资金补助两手抓。
      而推动全域海绵城市建设也需要有“先锋军”,这也是海绵城市建设示范城市评比的目的,截至目前,不少城市都已经在探索。

       如《江西省海绵城市建设“十四五”专项规划》,天津《关于进一步加强海绵城市建设管理的通知(征求意见稿)》,广东省《海绵城市建设技术规程》(征求意见稿);又如北京建成区海绵城市建设达标面积占比超26%,呼和浩特占地面积3.9万平米的海绵城市建设示范园——和景花园已对外开放,重庆13个海绵城市建设项目建成投用秦皇岛计划投资30亿完成9大类100多项海绵城市建设项目......

       而从这些项目也可以看到,除了湿地公园、透水砖这样的常规操作之外,管网建设不仅是那个“改造大户”,还是那个“烧钱大户”。
       寻求城市水环境结构的重塑,以四通八达为目标的城市地下管廊是核心中的“CPU”。
没看推进海绵城市建设,财政部下达的补助资金给了“管网及污水处理”。
       我国城市管网本身存在老旧、设计不合理、运维管理不善等一系列问题,如今进行海绵城市建设无疑要对管网“下手”,从强基建,到强运维,再到科学合理规划,以及智慧化升级,都是“城市病”治疗的必经过程。

      在这样的背景下,非开挖管网修复行业倒是迎来了一波高光时刻。如中仪股份光固化可控点位修复、紫外固化修复、管道检测/修复机器人,施罗德污水管道检测机器人、清淤机器人、管道预处理设备等都受到了市场欢迎。

      不过,管网建设与升级也好,海绵城市建设也好都非一日之功。下大力气整治,花大价钱升级,适用是各城市在“海绵化”过程中要优先考虑的问题,效益是“海绵化”最终接受市民检验的仅有标准。

      城市内涝问题被诟病已久,海绵化的过程也是久久为功,但如何加足马力,赢得时间价值是亟待探讨的问题。


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