城市生命线就像人体的“神经”和“血管”，是城市安全运行的保障，让城市在遭遇极端天气、自然灾害时，提高城市保供、保畅、保安全的能力，提高城市韧性。【城市生命线】栏目由“城建设计狮”，带你领略城建设计集团在城市基础设施生命线安全工程建设方面的探索实践与创新成果，助力建设宜居、韧性、智慧城市，让城市发展更有底气。首期，“城建设计狮”带你认识什么是城市生命线，一起开启一场探索之旅吧！

      城市生命线工程庞大而复杂，如地下管网、城市交通网络等，这些庞大的工程隐藏在城市的地下和建筑之中，默默地为城市运转提供着支持，其背后蕴含着许多令人惊叹的奥秘。

保障居民生活安全


      供水系统保证了居民饮水安全，排水系统保障了城市环境卫生，交通系统保障了人员和物资的快速流动，供电系统保障了各种电器设备的正常运行。这些生命线的畅通无阻，直接影响着居民的生活质量和安全感。


提升城市抗灾能力


      城市生命线工程在自然灾害和紧急情况发生时发挥着重要作用。例如，排水系统可以有效减少城市内涝风险，供电系统可以保障医院、消防等重要设施的正常运行。


促进经济社会发展


      城市生命线工程是城市经济社会发展的基础保障。发达的交通系统可以促进产业升级和商品流通，完善的通信系统可以促进信息交流和科技创新，为城市的经济社会发展提供有力支撑。


      因此现代城市的竞争不仅仅是经济实力的竞争，更是基础设施和公共服务的竞争。完善的城市生命线工程可以提升城市的整体形象和吸引力，增强城市的竞争力。

       2018年1月中 共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》，提出：深入推进城市生命线工程建设，积极研发和推广应用先进的风险防控、灾害防治、预测预警、监测监控、个体防护、应急处置、工程抗震等安全技术和产品。


       2022年10月国务院安全生产委员会、国家防汛抗旱总指挥部印发《关于切实加强城市安全工作的通知》,要求各地区、各有关部门和单位深刻吸取近期一些城市因强降雨和安全生产问题发生的重大事件事故教训,有效防范化解重大安全风险,有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。


      党的二十大报告提出，打造宜居、韧性、智慧城市，这是新时代新征程城市发展的战略要求。2023年5月，住房和城乡建设部部长倪虹表示在深入推进试点和总结推广可复制经验基础上，我国将全面启动城市基础设施生命线安全工程。要开展城市基础设施普查，建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库，找准城市基础设施风险源和风险点，编制城市安全风险清单。


      城市基础设施生命线安全工程工作通过数字化手段，及早发现和管控风险隐患，切实提高城市安全保障能力、维护人民生命财产安全，让城市更健康、更安全、更宜居，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

如何保障城市生命线安全？

      城镇化带来的直接结果就是城市演变成了一个复杂巨系统，城市生命线小伙伴们承担的任务越来越重，面对的外部环境也越来越复杂，再叠加年龄增长的Debuff，不少小伙伴表示自己亟需背上生命体征监测仪，如果出现不好的征兆也好及时就医！


      当然啦，作为“城建设计狮”，我们要做的更为复杂：对待生命线小伙伴，首先要收集他们身上监测仪的数据，然后结合设计狮们的经验，对这些数据进行分析与判断，形成风险监测预警决策；对待小伙伴们“趴窝”可能影响到的区域和人群，我们也要形成健全的预防保障机制。此外，各个城市的安全应急管理部门，则要联合消防、交通、城管等多个部门，形成一系列配套制度和标准，进一步完善城市安全风险综合监测预警平台建设与运营模式。

城建人在打造城市生命线上发力

应用新技术、研制新工具

让我们看看有哪些进展吧

徐州市城市生命线安全建设一期工程

嘉兴水务一体化智慧平台

静力水准仪监测道床板沉降

激光测距仪检测隧道结构净空收敛

      纽约市拥有庞大的燃气供应网络，但由于年代久远，部分管道存在安全隐患。为了减少燃气泄漏和爆炸的风险，通过更换老旧管道、安装智能监测设备，并利用数据分析预测潜在风险点，纽约市成功提升了燃气系统的安全性。此外，市政府还加强了应急响应机制，确保一旦发生事故，能够迅速有效地处理。


新加坡供水系统


      新加坡面临着水资源紧张的挑战，其利用先进的传感器、物联网技术和数据分析，实时监控水质和水压，预测和解决潜在的供水问题。此外，智能水表的使用帮助政府更准确地计费和检测异常用水，有效节约了水资源。


东京抗灾电网


      东京作为一个高密度的城市，对电力供应的稳定性和可靠性要求极 高。为了应对地震等自然灾害，东京电力公司加强了电网的抗灾能力。通过加固输电塔、采用先进的绝缘材料和自动断电技术，东京电力公司提高了电网的抗灾能力。此外，公司还建立了多个小型分布式电源，以确保在主电网受损时仍能提供基本的电力供应。



02 国内探索与实践


       2018年1月中 共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于推进城市安全发展的意见》就提出要深入推进城市生命线工程建设。经过数年的发展及试点地区的经验总结，国内也形成了许多由政府主导建设的优 秀案例。


浦东模式


      浦东模式在完善风险风控体系即提升安全风险防空效能上发力。依托浦东“城市大脑”，构建城市安全风险综合监测预警平台体系；通过开展安全风险动态评估，实时获取风险监测数据与隐患排查数据，为风险防控及应急做出重组准备。通过加强城市安全源头治理，规范优化城市防灾减灾空间布局，推进韧性城市建设；通过加强重点领域综合治理，如危险化学品生产经营单位分级分类防控，重大工程施工安全管理等，减少特殊领域产生的灾害。

上海浦东城市大脑

合肥模式

      合肥市与清华大学合作建立了全国首 个公共安全领域产学研用基地，探索出一套以场景应用为依托、以智慧防控为导向的城市生命线安全工程建设模式。通过引入先进技术，如人工智能、大数据分析，建立智慧城市管理平台，实现对城市生命线设施的实时监测和智能化管理，有效提升了城市安全防范和应急处置能力。

合肥城市生命线工程安全运行监测中心

深圳模式

      深圳模式聚焦四大能力建设，即生命线工程监测预警能力建设、生命线工程周边环境风险感知能力建设、生命线工程防灾韧性能力建设生命线工程通信保障能力建设，以此为基础形成生命线工程基础平台建设，内设城市级物联感知平台、生命线工程专题库以及生命线监测预警系统。

深圳河流域厂网河一体化调度指挥平台

       由此可见，不同城市的生命线工程在发展路径和创新举措上各具特色，但都体现了以人民为中心、科技创新驱动的发展理念，为城市的安全运行和可持续发展作出了积极贡献。

展望城市生命线的未来

      随着科技的进步和社会的发展，城市生命线工程正迎来一场深刻的变革。未来的城市生命线工程将不仅仅是城市运行的基础，更是智能化、绿色化、集成化和人性化的综合体现。


      在这个变革过程中，智能化是推动城市生命线工程发展的关键力量。借助人工智能、大数据等前沿技术，未来的城市生命线工程将实现更高 级别的智能监控和维护。智能化系统将能够实时监测各项设施的运行状态，及时发现并预防潜在的问题，从而大幅提升设施的运行效率和安全性。同时绿色化也将成为城市生命线工程发展的重要方向。未来的城市生命线工程将更加注重环境保护和资源的可持续利用，通过推广清洁能源、提升能源效率，大幅减少对环境的负面影响，实现经济发展与环境保护的双赢。此外，通过加强不同基础设施系统之间的互联互通和协同工作，未来的城市生命线工程将实现更高效的资源利用和更低的运行成本，提升城市生命线整体效能。

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排版：西贝

审核：孙丽华、阮辰旼