沈阳于去年获评全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，成为辽宁省第一个入选的城市。


目前，沈阳市系统谋划源头减排、调蓄及雨水资源利用设施、排水设施等6大类116个项目，计划到2024年完成海绵设施投资47.7亿元，使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面具有良好的“弹性”和“韧性”。

01  海绵“顶层设计”

沈阳市是我国大型工业城市之一，地处我国半干旱季风气候区，降水呈现不均匀分布，人口多、水资源相对短缺，合理利用降雨等水资源迫在眉睫。


2020 年 9 月，沈阳市政府印发了《沈阳市海绵城市建设管理办法》，明确沈阳市城区范围内道路和广场、停车场或公交场站、公园绿地、水系治理等基础设施项目必须按照海绵城市标准规划建设，明确了 2030 年沈阳市城市建成区 80%以上面积要达到海绵城市建设要求的目标。


2021年1月再次发布通告，明确了新建道路项目年径流总量控制率不低于70%；新建公园绿地和广场项目年径流总量控制率不低于90%等具体指标要求。

沈阳坚持规划先行，编制海绵城市、排水防涝、城区防洪等相关规划19项，实施方案20余项，出台技术标准112项，实现顶层规划、工作方案、技术标准全过程覆盖。


全市所有新改建项目严格落实海绵城市建设理念，海绵公园、海绵绿道、海绵小区、海绵校园不断涌现。

02  海绵“建设路径”

近年来，沈阳市秉承“以水润城、以绿荫城、以园美城”理念，系统化全域推进海绵城市建设工作，探索出一条灰绿结合、蓝绿交融的海绵城市建设路径，在建章立制、项目成效、亮点特色方面打下坚实基础。


目前，沈阳成立由市长担任组长的海绵城市建设工作领导小组，在市城乡建设局设立海绵城市建设事务部，专职提供服务保障与技术支持，强力统筹推进海绵城市建设工作。

二环路长清桥雨水调蓄空间

沈阳系统开展城市内涝治理工作，消除历史积水点139个。


通过构建城市排涝主干系统“四梁八柱”“蓄排并举”等模式，在排水防涝、源头海绵建设方面实施项目658个，包括新开河蓄排浅隧、三面闸雨水泵站、丁香湖生态调蓄湖、老旧小区海绵化改造等项目，消除历史积水点139个。

白山路雨水花园

沈阳按照建设区域流域海绵韧性体系、建设城市健康水循环系统、全面完善排水防涝工程体系、打造高质量海绵社区的工作思路，系统谋划实施9大类103个项目，通过积水点改造、老旧管线修复、排水防涝系统完善工程等项目落实城市内涝治理目标。

于洪区乐韵园湿塘

在新建小区、公园建设、老旧小区改造、街路更新、调蓄设施建设等项目充分开展雨水资源化利用。

通过雨污混接摘除工程、新建雨水管线工程等项目解决雨季溢流污染问题，构建城市韧性排水防涝体系，打造北方特大平原城市的海绵建设样板。

03  优 秀“海绵体”

改造后的仙女湖公园已成为集雨洪调蓄、全龄活动、地域文化、环保科普等功能于一体的青年友好型公园。

目前，沈阳很多“海绵体”项目仍在实施过程中。按照计划，今年建设项目（包）共72个，完成海绵设施投资22.8亿元。截至目前，已完成投资共7.8亿元。


“此次改造让仙女湖公园具备了‘错峰排放’的功能。当卫工河出现洪涝险情，水位达到38米时，设置在公园东北角的闸门将会开启，卫工河涝水将进入公园进行调蓄。洪峰后，该部分涝水再通过退水闸排回卫工河，有效缓解卫工河下游排涝压力。”沈阳市城乡建设局相关负责人介绍，“我们还对公园内部进行了海绵化建设，除自身雨水外，还可承接周边宏发长岛小区等共计0.32万平方米区域的雨水径流，确保雨水能够就地消纳；雨后，仙女湖调蓄的雨水可回用于绿地灌溉、道路浇洒，年回用量可达0.7万立方米，对于城市非常规水利用有着重要意义。”

北一东路兴工北街立交桥历来是汛期重点关注的积水点位。今年相关部门利用该处周边桥下绿地建设涝水蓄存空间，将路面地势最 低处的涝水引流至桥下绿地空间的雨水花园内进行消纳，当降雨过大时，超量涝水可通过雨水花园中的溢流井导入绿地下设置的蓄水池中进行调蓄，蓄集的雨水经净化后可用于园内绿化浇洒、场地冲洗等，实现雨水资源化利用。该项目还将进一步完善休闲、游憩、娱乐功能，将桥下空间打造成人居环境改善和内涝防治兼具的复合型功能项目。

项目赏析

仙女湖公园因其下游细河古称仙女河而得名，位于沈阳市铁西区沈辽路卫工街附近。此处原公交站名为“路官（街）”，后依次更名为“肇工南街”、“仙女湖公园”等化名。仙女湖公园占地面积8.6万平方米，其中水面面积4万平方米，于2004年9月正式开放。

2021年仙女湖公园开始不再放水。在劳动公园封闭改造期间，这里也曾是周边居民健身运动娱乐的选择之一。随着劳动公园今年的改造完成，这里也有了“要改变的声音”。


铁西区将对仙女湖公园投资1980万元进行提升更新工作，从而打造全龄高 品 质大型城市开放公园。

据了解，位于沈阳市铁西区卫工南街与沈辽西路交汇处西南角,于2004年9月建成，占地面积 8.6 公顷，其中水面面积约 3.4 公顷，绿化及广场 5.2公顷。公园内以休闲娱乐为主题，园区内不仅建有景观雕塑、特色园艺小巷及儿童游艺区，湖面上还建有大型喷泉群等。


仙女湖的水引项目自卫工河，卫工河水主要来自降雨和沈阳市北部城市污水处理厂尾水。近年来，仙女湖却因长期无水导致池壁老化、开裂问题，园内设施较为陈旧，公园道路铺装年久失修，铺装面层较为陈旧，局部有破损等问题，不能满足居民的使用需要和休闲功能。